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          “婦女與環境”領域的新變化新特點

          文章來源:青海婦女網發表時間:2021-11-05 17:34:04
            黨和國家高度重視生態文明建設,先后做出一系列重大決策部署。黨的十八大做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策,十八屆五中全會將“增強生態文明建設”寫進“十三五”規劃,黨的十九大對加快生態文明體制改革、建設美麗中國進行戰略部署,為新時代生態文明建設指明了方向。十年來,婦女生存發展環境進一步優化,婦女參與環境建設和經濟社會發展的能力得到進一步提升,但環境狀況與婦女對美好生態環境和良好社會環境的需求仍有差距。生態環境問題依然嚴峻;針對婦女的歧視和偏見不同程度存在,男女平等價值理念有待進一步普及,婦女發展的文化與輿論環境需要更加優化;婦女應對氣候變化和災害風險的能力以及防災、減災的意識還需進一步提升。在充分吸收上一周期中國婦女發展綱要積極成果的基礎上,面對婦女與環境領域的新問題新挑戰,《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》對“婦女與環境”的關系及其涉及的相關內容進行了調整。
            在中國婦女發展綱要中,環境既包括自然生態環境,也包括社會與文化環境。延續前三個周期中國婦女發展綱要對婦女與環境關系的界定,新婦綱從兩個層面設置主要目標,一是要為婦女發展創造良好的外部環境,包括文化與輿論環境、生產生活環境、國際交往環境等;二是對婦女自身參與環境建設的能力提出要求,包括思想政治意識、生態文明意識、媒介素養、應對突發事件的能力等?;趮D女與環境領域的新變化,新婦綱設置了9項主要目標和12項策略措施。
            一、主要目標的增減變化
            新婦綱進一步豐富了環境概念的內涵,根據時代變化和婦女發展需要對主要目標進行了調整。一是單設“婦女與家庭建設”領域,把與家庭環境相關的內容調整到“婦女與家庭建設”領域。二是新增目標“提高婦女的思想政治意識,引導婦女積極踐行社會主義核心價值觀”,“提升城市集中式飲用水水源水質”等。三是將上一周期綱要中屬于策略措施的內容上升為主要目標,如“提升全社會的性別平等意識,推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業、進城鄉社區、進家庭”,“全面提升婦女的媒介素養,提高婦女利用信息技術參與新時代經濟社會高質量發展的能力”,“廣泛參與婦女領域的國際交流與合作,全面提升我國在國際婦女事務中的影響力”等。
            二、主要目標劃分為五個方面
            新婦綱“婦女與環境”領域的9個主要目標可以劃分為五個方面。
            第一,聚焦培育和踐行社會主義核心價值觀設置目標,特別強調男女平等價值觀的宣傳教育,既包括對婦女群體思想政治意識的引導,也包括對全社會性別平等意識的培樹。一方面,適應新時代婦女群眾思想狀況多樣的迫切需求,引導廣大婦女堅定理想信念,踐行社會主義核心價值觀,是把廣大婦女團結凝聚在黨的周圍,為黨執政夯實群眾基礎的現實需要;另一方面,將男女平等基本國策宣傳教育的覆蓋范圍擴大到機關、學校、企業、城鄉社區和家庭,提升全社會的性別平等意識。
            第二,著眼于優化婦女發展的文化和輿論環境設置目標。一方面要健全性別平等評估和監管機制,對文化和傳媒領域的性別問題進行評估,并在此基礎上進行監督和管理;另一方面對婦女自身能力建設提出要求,提升婦女的媒介素養,提高參與經濟社會高質量發展的能力。在社會文化價值多元和互聯網等媒體技術發展日新月異的新時期,強調從性別視角加強文化與傳媒領域的監管,對于完善堅持正確導向的輿論引導工作機制,創造有利于性別平等的社會環境具有重要意義;高度重視婦女參與經濟社會高質量發展,突出了消除數字性別鴻溝、全面提升婦女媒介素養的重要性。
            第三,致力于建設有利于婦女發展的生態環境設置目標,對促進婦女參與生態文明建設,改善婦女生活環境、減少環境污染對婦女健康的危害等提出了明確目標要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,提出“美麗中國”奮斗目標,而良好的、較高水平的公民生態文明意識則是生態文明建設的重要保證,新婦綱始終將婦女視為生態文明建設中一支不可或缺的力量,同時又對提升婦女生態文明意識這一參與生態文明建設的重要條件提出了目標要求?;?020年農村自來水普及率為83%、農村衛生廁所普及率不及70%的現實,以及城鎮集中式飲用水供給和城鎮公廁男女廁位比例建設的實際需求,新婦綱指出了新的發展方向,體現了國家對改善婦女生產生活條件的重視,以及對公共資源、公共空間分配的性別關照。
            第四,針對婦女應對突發事件設置目標,既關注提升婦女應對突發事件的能力,發揮婦女作用,又注重滿足婦女特殊需求。研究表明,在突發事件中,婦女往往處于相對弱勢地位。新婦綱提出要開展相關教育指導和培訓,以提升婦女應對突出事件的能力,還需要進一步引導她們參與防災減災,成為應對突發事件的積極力量;與此同時,婦女尤其是孕期、哺乳期和困難婦女群體在突發事件中又有著特殊需求,在應對突發事件中要納入性別視角,關注婦女群體的特殊需求。值得注意的是,新婦綱的這一目標不再局限于氣候變化和防災減災領域,而是將其擴展為包括自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等在內的突發事件,更加符合風險社會中婦女發展的現實需要,與上一周期中國婦女發展綱要相比是新的突破。
            第五,針對廣泛參與國際交流與合作設置目標。隨著中國日益走近世界舞臺的中央,越來越需要在參與國際婦女事務中發出中國聲音,提供中國方案。新婦綱對營造有利于婦女發展的國際環境、提升中國在國際婦女事務中的話語權和影響力提出了新要求。將上一周期中國婦女發展綱要中作為策略措施的內容調整為主要目標,突出了在新的國際形勢下進一步加強婦女領域國際交流與合作的重要性和緊迫性,體現了國家對推動全球性別平等事業的高度重視,對促進國際婦女交流合作的積極努力。落實這一目標對于講好中國故事和中國婦女發展故事,促進婦女參與“一帶一路”建設,推動構建人類命運共同體具有重要意義。
            三、策略措施的主要特點
            婦女與環境”領域的策略措施具有以下特點。首先,注重通過宣傳教育,營造男女平等的社會和文化環境,如開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,開展馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策、婦女“半邊天”作用等的宣傳,開展生態文化宣傳教育,傳播生態價值理念等。其次,注重通過教育培訓,提升婦女參與環境建設的能力和水平,如開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,開展面向婦女的媒介素養教育與培訓、環境科學素養培訓,開展預防和應對自然災害、事故災難等突發事件的知識培訓及自救互救技能指導等。第三,注重促進婦女參與環境建設實踐,如參與創建文明村鎮,參與生態環境治理,踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,傳播凝聚網絡正能量等。第四,強調政府主體責任,采取務實舉措,解決具體的環境問題,如加強傳媒監管、輿情監測,改善婦女生存環境質量,加強符合婦女需求的衛生廁所建設,促進國際婦女事務交流與合作等。最后,注重發揮婦聯組織在營造男女平等和婦女全面發展環境中的積極作用。
           
           
                                             來源:中國婦女報
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