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          支持促進家庭切實履行兒童養育的主體責任

          文章來源:青海婦女網發表時間:2021-11-01 13:59:03
            國務院近期頒布實施的《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》(以下簡稱“新兒綱”),增設了“兒童與家庭”這一全新的兒童優先發展領域。該領域以習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述為指導,以當前和未來十年我國家庭需求和主要問題為導向,以優化兒童發展的家庭環境、支持促進家庭與家長切實履行兒童養育的主體責任為宗旨,圍繞強化落實家庭特別是父母履行養育兒童的主體責任,以及強化政府對家庭的支持保障兩大主線,從發揮家庭立德樹人的作用,培養兒童好思想、好品行、好習慣,教育引導父母落實監護責任,樹立科學育兒的理念,積極踐行和傳承好家風、建立平等和諧的親子關系,構建家庭教育指導服務體系,完善支持家庭生育養育教育的法律法規政策,提升家庭領域研究水平等方面提出了八項目標和九項策略措施。
            一、增設“兒童與家庭”領域的背景和意義
            一是貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設重要論述和指示精神的重要舉措。習近平總書記反復強調注重家庭、注重家教、注重家風,并作出系列重要論述,為做好新時代家庭工作提供了根本遵循。家庭是國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點,是人們夢想啟航的地方,也是兒童成長最自然的生態環境。家庭是人生的第一所學校,家長是孩子的第一任老師,要給孩子講好“人生第一課”,幫助孩子扣好人生第一??圩?,讓每一個孩子都能在健康的家庭和合格的家長養育下成長是黨和政府十分關注的重要問題。
            二是回應廣大群眾和家庭對美好生活的新期待。第七次全國人口普查數據顯示,我國目前有家庭4.94億戶,家庭規模、家庭結構呈現出新的特點,家庭領域面臨許多新情況、新問題,比如,兒童家庭監護缺失的問題、家長育兒觀存在誤區的問題、親子關系不盡和諧的問題等等。同時,三孩生育政策的實施,對家庭家教家風建設、對婦女兒童的發展都提出了新要求。新兒綱新增“兒童與家庭”領域,將有利于進一步完善支持家庭的法律政策,提升家庭的發展能力,增強家庭、兒童的獲得感、幸福感、安全感。
            二、強調將“立德樹人”作為家庭養育兒童的根本任務
            新兒綱旗幟鮮明地將“發揮家庭立德樹人作用”作為本領域的首要目標,提出要發揮家庭立德樹人第一所學校作用,培養兒童的好思想、好品行、好習慣。這一目標既開宗明義,強調發揮家庭第一責任主體的作用,又明確提出家庭立德樹人教育的根本任務和落腳點,即培養兒童的好思想、好品行、好習慣。德育是兒童全面發展中最本源、最重要的教育,德育還為智育、體育、美育、勞動教育等提供精神動力和價值引領。而家庭在德育中具有重要的不可替代的作用和顯著的優勢。與“立德樹人”相一致,新兒綱進一步要求培養兒童成為好家風的踐行者和傳承者。好家風既是一個家庭的精神內核,也是一個社會的價值縮影,是社會主義核心價值觀在現實生活中的具體體現。只有每對父母都能自覺建設、傳承好家風,有意識地用好家風培養熏陶兒童,讓兒童成為好家風的踐行者和傳承者,才能使社會主義新時代好家風不斷發揚光大,一代代地傳承下去。
            三、尊重兒童主體地位,建立平等和諧親子關系
            建立平等和諧的親子關系,不僅有利于兒童身心健康成長,也有利于父母更好地言傳身教。當前,一些家庭過分強調家長權威,對兒童主體地位和平等權利缺乏了解與尊重。新兒綱分別從“尊重兒童主體地位,保障兒童權利”和“建立平等和諧的親子關系”兩方面,強調兒童是擁有自主權利的獨立個體。在策略措施中新兒綱進一步強調,引導父母或其他監護人尊重兒童身心發展規律和特點,保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權利;尊重兒童的知情權、參與權,重視聽取并采納兒童的合理意見;鼓勵兒童自主選擇、自我管理、自我服務;培育良好親子關系,引導家庭建立有效的親子溝通方式,增加陪伴時間,提高陪伴質量等。
            四、完善支持家庭生育養育教育的法律法規政策體系
            法律法規政策體系是確保政府支持保障家庭養育兒童策略措施系統性、長期性、穩定性、有效性的關鍵。新兒綱提出支持家庭生育養育教育法律法規政策體系基本形成的目標,并在策略措施中提出,推進家庭教育立法及實施,完善三孩生育政策配套措施,增加優質普惠托育服務供給,落實產假制度和生育津貼,探索實施父母育兒假,加強稅收、住房等支持政策,減輕家庭生育養育教育負擔。同時,還提出規范提升家政服務水平,鼓勵用人單位實施生育友好、家庭友好措施,優先支持保障困境兒童及其家庭等舉措。
            五、積極發展家庭教育指導服務,推動落實兒童養育主體責任
            新兒綱提出“教育引導父母和其他監護人落實撫養、教育、保護責任,樹立科學育兒理念,掌握科學育兒方法”和“基本建成覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系,指導服務能力進一步提升”的目標,強調增強家長的監護意識和能力,進一步加強對家庭落實監護責任的支持、監督和干預,根據需求為家庭提供指導和福利保障。為此,新兒綱提出95%的城市社區和85%的農村社區(村)建立家長學?;蚣彝ソ逃笇Х照军c,要求縣以上人民政府依托現有機構設立家庭教育指導服務中心,統籌家庭教育指導服務工作,建立家庭教育信息共享平臺,開設家庭教育指導課程等舉措。未來十年,相關部門大力推動將家庭教育指導服務納入政府購買服務指導性目錄,進一步規范家庭教育行業管理與服務,幫助廣大家庭和父母獲得高質量、普惠性的家庭教育指導服務。
            六、加強家庭領域理論和實踐研究
          家庭法律法規政策的制定需要理論支持,家庭家教家風建設的實踐需要總結提升,目前我國家庭領域研究還不能滿足發展的需求。新兒綱明確提出提升家庭領域理論和實踐研究水平,充分發揮學術性社會組織作用,建立家庭領域研究基地,鼓勵高等院校和科研機構開設家庭教育專業和課程,培養壯大家庭領域研究隊伍,提高研究水平。同時,強調堅持問題導向,聚焦家庭建設、家庭教育、家風培樹等開展研究,及時推進研究成果轉化,為家庭領域相關工作提供理論支撐。


            來源:中國婦女報
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