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          實現家庭建設與婦女全面發展的雙贏

          文章來源:青海婦女網發表時間:2021-11-01 13:56:57
            家庭是社會的基本細胞,是國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。將“婦女與家庭建設”作為《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》(以下簡稱新婦綱)的重要發展領域,是貫徹落實習近平總書記關于家庭建設系列重要論述和指示精神的重要舉措,是與國家“十四五”規劃《綱要》“家庭建設”專節目標任務相銜接的重要舉措,是回應新時代婦女日益增長的對美好生活新需求新期待的重要舉措,對加速實現新時期中國婦女的全面發展和性別平等意義重大。新婦綱“婦女與家庭建設”領域強調通過家庭建設促進婦女發展和性別平等,通過婦女的獨特與能動作用推進家庭建設。從推進家庭建設并發揮婦女在家庭建設中的獨特作用,發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,建立完善促進男女平等和婦女全面發展的家庭政策與公共服務,促進家庭中的男女平等等方面設置9項主要目標和10項策略措施。
            一、體現新時代家庭觀的價值追求
            就如何推進家庭建設,新婦綱在“婦女與家庭建設”領域設置了“樹立新時代家庭觀,推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根”“充分發揮婦女在家庭生活中的獨特作用”“注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用”三個相輔相成的目標。這三個目標,既明確了新時期家庭和家庭成員的價值追求和推進家庭建設的基本路徑,也充分體現了國家婦女發展綱要“男女平等和婦女發展”的價值導向和行為準則。新婦綱提出樹立新時代家庭觀,既包括愛國愛家的家國情懷,相親相愛的骨肉親情,向上向善的思想情操,也包括家人之間特別是夫妻之間共建共享的權利義務,共建共享強調家庭責任的分擔與權益的分享,是社會主義核心價值觀中“平等”原則理念在新時代家庭觀中的具體化,也是廣大婦女所期盼的新時期美好家庭的基本內核。新婦綱強調發揮婦女在家庭建設中的獨特作用,支持婦女成為幸福安康家庭的建設者、倡導者,意味著婦女不僅可以在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風等方面發揮母親、妻子、女兒的獨特作用,有能力成為新時代幸福安康家庭的建設者和倡導者,通過家庭建設促進婦女發展和男女平等,通過婦女的獨特與能動作用推進家庭建設,將家庭對于女性的意義賦予了新的時代內涵。新婦綱強調發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,旨在增進政府治理和社會調解、居民自治的良性互動,達到千家萬戶好,國家才能好,民族才能好的目的。
            二、強化支持家庭發展的政策與公共服務的價值導向
            面對家庭結構與家庭規模變化對現代家庭功能實現與家庭自我發展能力的挑戰,近年來,發展完善家庭政策,拓展支持家庭的公共服務已逐漸成為各級政府和社會各界的共識。眾多國內外家庭政策的研究和實踐表明,家庭友好政策的實施效果一定程度上有賴于政策是否能夠有效地促進男女平等和婦女發展。比如產假育兒假制度,過長的、只針對婦女的產假會加大婦女生育的機會成本,適宜的長度和鼓勵男性參與的父母育兒假對婦女發展和性別平等具有有效的導向作用。再比如,嬰幼兒照護服務,是更強調家庭為主,還是重視發展普惠公共托育服務,對婦女發展甚至對婦女生育意愿的影響是不一樣的。家庭政策如果能夠具有性別視角,將對家庭的生育意愿產生積極影響,回應社會上有關不愿生、不敢生的現實呼聲。鑒于此,新婦綱特別強調,建立完善促進“男女平等和婦女全面發展”的家庭政策體系,拓展“支持家庭和婦女全面發展”的公共服務。在策略措施中,具有性別平等視角的完善產假制度,探索實施父母育兒假。建立促進家庭發展的政策評估機制等被提上新十年的政策議程??梢灶A見,更加重視家庭政策的性別視角和家庭公共服務對婦女發展影響,未來十年的家庭政策和家庭公共服務,能夠很大程度地防止政策與服務方向的不同選擇對女性群體的不利影響或利益的犧牲,并通過政策的導向作用改變傳統性別規范對男性和女性的束縛和制約,促進家庭和社會中的性別平等。
            三、強化責任共擔促進家庭中的男女平等
            男女兩性平等參與家庭決策、共同承擔家庭責任,建設平等尊重支持包容的良好婚姻家庭關系,是家庭中性別平等的重要標志,也是婚姻家庭關系良好的重要體現??缭?0年的三期中國婦女社會地位調查數據顯示,隨著男女平等憲法原則與男女平等國策的貫徹落實,城鄉家庭的性別關系已經得到了極大的改變。但家庭中一直或多或少頑強存在著傳統性別規范、性別分工影響和家庭責任、家庭資源分配的男女不平等。家庭關系和家庭責任承擔的不平等,不僅降低婦女對家庭和婚姻幸福的期待,也妨礙良好和諧家庭關系的構建,阻礙壓抑婦女的自我發展與婦女社會地位的提高。推進家庭中的性別平等和構建良好婚姻家庭關系是“婦女與家庭建設”的應然目標。
          這一維度主要通過4個不同側面的具體目標來實現。即:旨在改善家庭成員性別關系的目標6,倡導構建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關系,降低婚姻家庭糾紛對婦女發展的不利影響。著重縮小男女兩性家務勞動時間差距的目標7,倡導和支持男女共擔家務。支持促進男女共擔養老育幼責任的目標8,支持家庭承擔贍養老人責任,不斷提升老年婦女家庭生活質量和促進夫妻共同承擔未成年子女的撫養、教育、保護責任的目標9,為未成年子女身心發展創造良好家庭環境。落實這一維度目標的策略措施,除了政府和社會的支持服務,包括開展婚姻家庭輔導和婚姻家庭矛盾糾紛調解,促進家務勞動社會化以及相關政策的導向與公共服務的支持以外,更為重要的是,倡導促進全社會特別是家庭中男女兩性改變意識和行為,倡導夫妻在家務勞動中分工配合,共同承擔照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務等家庭責任。同時,鼓勵支持用人單位落實休假制度,創造家庭友好、生育友好的工作環境,支持男女職工共同履行家庭責任。

              來源:中國婦女報
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